Михаил Викторов

Михаил Викторов, руководитель Аппарата Национального объединения СРО в строительстве: «На наш взгляд, обновление перечня видов работ должно происходить примерно раз в два года»

- Как вы оцениваете первые месяцы работы системы саморегулирования?
- Можно отметить, что статистика работающих компаний, получивших допуски, в принципе, соответствует ожидаемой. Это примерно 50-60, может быть, чуть больше строительных предприятий. Есть еще определенное количество проектных и изыскательских. Но должен отметить, что многочисленные утопические прогнозы о коллапсе в начале 2010 года, естественно, не подтвердились. Строительный комплекс работает. На мой взгляд, тот состав компаний, который прошел оценку, экспертизу, может быть, достаточно въедливый подход, уже через год-полтора все-таки будет обеспечивать то, ради чего это все создавалось, - повышение качества и безопасности на строительном рынке России.

- Существует ли риск, что компании, которым СРО отказали в допуске, создадут свою организацию?
- Понимаете, есть такая фраза: голь на выдумки хитра. Понятно, что попытки есть и будут. Должен отметить, что в части развития системы СРО есть еще куда стремиться. Кстати, мы обращаем внимание наших законодателей и органов строительной власти на обеспечение уровня доверия к системе СРО в части наделения и контрольных функций. Как сами строители в своем узком рабочем кругу достаточно четко разбираются, кто хорошо работает, кто - плохо, а кто - вообще не строитель, кто совершенно случайная компания, так и саморегулируемая организация прекрасно знает, кто есть кто на этом рынке. Поэтому мы надеемся, что и в дальнейшем этой системой законодательная база будет пользоваться вниманием и развитием буквально первых лиц государства.

- Как Вы относитесь к сокращению перечня видов работ?
- Тема дискуссионная. Относимся мы к этому вдумчиво, понимая, что нельзя увлекаться бездумным сокращением таких видов работ. В среднем состав большинства региональных, московских и питерских саморегулируемых организаций составляет примерно 85-95% малых и средних фирм. Для них вступление в СРО - это определенный билет на рынок качественных услуг, на рынок доверия со стороны заказчика. Но мы понимаем, что есть не просто малый бизнес, а еще и микробизнес. Потому что малый бизнес по нормам - это компании с оборотом до 400 млн. рублей,  а микробизнес - маленькие компании, бригады по 5-20 человек. Для них создавать какую-то искусственную среду: вступать, выполнять достаточно жесткие квалификационные требования. Хотя сам вид работ, действительно, не влияет на безопасность. Малярные штукатурные работы, подвесные потолки простых конструкций. Мы, конечно, против того, чтобы загонять их в систему СРО. Нет, это широкая сфера, широкая ниша, на которой инициативные предприниматели могут набраться опыта, накопить первоначальный капитал, технику, кадровый состав и сделать шаг наверх, на ступеньку системы СРО. Поэтому ограничивать в этом малый бизнес нельзя. Мы считаем, бездумное регулирование перечня только навредит. Как можно было выкинуть в первоначальных проектах приказа дорожные работы? Неужели это безопасные детали? Как можно было железнодорожное строительство выкинуть? Бетонное строительство? Могу сказать, даже взрывные работы идеологи такого бездумного сокращения пытались выкинуть. Поэтому я должен сказать, что работа над перечнем будет вестись постоянно. Но на наш взгляд, некое обновление должно происходить по мере накопления практики, может быть, примерно раз в два года.

- Когда завершится корректировка законодательства, касающегося системы саморегулирования?
- Процессу совершенствования предела нет. Мы сами должны инициировать те или иные  изменения, но это не должно носить такой революционный характер. Да, сейчас готовится ряд предложений, мы их поддерживаем, участвуем в их подготовке и написании. К примеру, о передаче контрольной функции национальным объединениям. Часть саморегулируемых объединений это поддерживает. О поддержке заявил председатель комитета по строительству Госдумы. Это уже некий назревший шаг. Я думаю, этот шаг будет обсуждаться многократно, публично. Может быть, в этом году такие решения, поправки будут приняты. Все остальное, предлагаемое извне, в ряде случаев не строителями, всегда требует осмысления, обсуждения, а потом принятия решения. Поэтому к этому процессу надо подходить осторожно, вдумчиво, гармонично.

Апрель 2010