Сергей Круглик

Сергей Круглик, заместитель Министра регионального развития РФ: «Сейчас для строительной сферы один из самых сложных моментов»

- На ваш взгляд, насколько эффективны инициативы регионов по минимизации негативного влияния кризисных последствий?
- На самом деле, я бы не говорил сейчас о последствиях. Сейчас для строительной сферы один из самых сложных моментов. Идет совпадение кризисной ситуации и сезонных невостребованных явлений, когда за счет климатических условий в нашей стране строительство, так или иначе, всегда сворачивается. Совпадение этих факторов всегда сказывается на стройке, на вводе жилья. Пока, конечно, цифра не достаточно утешительная. Мы двигаемся на уровне 80% от прошлого года. Достаточно высокие прогнозируемые результаты, но вызывает опасение то, что весь этот год обеспечивается за счет заделов, которые были сделаны в 2008 году. Сегодня идет достаточно серьезная работа на таких крупных объектах, как проект «Академический» в Свердловской области. То есть там, где проработаны в деталях все вопросы, связанные с социальной инженерной инфраструктурой, где есть градостроительные решения, где регионы хорошо подготовились, там минимизируются те последствия кризиса, которые сказываются на отрасли. Где об этих вопросах не думали, там есть угроза вообще полной остановки строек, и потом потребуется достаточно большое время, чтобы возобновить эту ситуацию.

- В каких регионах ситуация, связанная с жилищным строительством, наиболее сложная?
- Идет спад в тех регионах, где был достаточно сильно развит рынок. Это, допустим, и Краснодарский край тот же, и многие другие регионы, я не хочу на них акцентировать внимание. Как бы безоблачная ситуация, я могу сказать, по одному региону складывается - в Московской области. Если брать по объемам ввода жилья, то оно там на уровне тех же 13% от общего рынка, как и в прошлом году. Внешне этого не видно, но проблемы, тем не менее, накапливаются, потому что рынок огромный, он насчитывает тысячи объектов, одновременно находящихся в строительстве, и чем больше этих объемов и объектов, тем больше проблем так или иначе возникает.

- Какие законопроекты в отрасли жилищного строительства сейчас разрабатываются на уровне федеральной власти?
- Сегодня завершается разработка федеральной целевой программы «Жилище» и его корректировка на ближайшие четыре-пять лет. В ней так же, как и раньше, предусматриваются средства на инженерную и коммунальную инфраструктуры, на развитие. Безусловно, будет оказываться поддержка на переселение граждан в зоны БАМа - это четыре региона, и многие другие вещи, которые так или иначе будут способствовать. В том числе сохранится поддержка молодых семей, которая тоже будет способствовать развитию жилищного рынка в следующем году.

- На ваш взгляд, исключит ли саморегулирование коррупцию в строительной сфере?
- Вы понимаете, когда мы говорим о коррупции, наверно, сложно здесь оценить, потому что иерархия участия чиновников в этом процессе очень высокая. Безусловно, лицензирование может породить коррупцию на частном уровне, если так можно сказать. Если вы помните, был такой процесс - «продаем лицензии». Сейчас «продаем допуски» появилось - то же самое, только продают уже саморегулируемые организации. Безусловно, здесь трудно различить коррупцию. Вот я, например, не могу сказать, где была коррупция, а где нет, потому что государства ни там, ни там не было. Там были некие аффилированные структуры, которые этим занимались. Если опуститься ниже по уровню от допуска к распределению земельных ресурсов и так далее, возможно, оно там останется. Но на каком-то ограниченном уровне, потому что там мы уже законодательно закрепили доступ к земельным ресурсам через аукционы. Когда говорят о коррупции, нужно просто садиться, в деталях разбираться, где она может возникнуть. В условиях проведения конкурса? Ну, наверно. Но, скорее всего, для прокуратуры это будет единичный случай.

Ноябрь 2009